PNM Mekaar dan Rekonsiliasi Nilai Kebijakan: Menuju Pemberdayaan Ekonomi yang Inklusif
Abstract
PNM Mekaar merupakan program pembiayaan mikro yang bertujuan meningkatkan inklusi keuangan dan pemberdayaan ekonomi perempuan prasejahtera. Penelitian ini menganalisis rekonsiliasi nilai kebijakan dalam implementasi program, yaitu efisiensi, kesetaraan, keamanan, dan kebebasan. Dengan menggunakan pendekatan literature review berbasis model TCCM (Theory, Context, Characteristics, Methodology), penelitian ini mensintesis temuan dari berbagai studi terdahulu. Hasil penelitian menunjukkan bahwa meskipun program ini efektif dalam meningkatkan akses keuangan, masih terdapat ketimpangan dalam penerapannya. Efisiensi program sering berbenturan dengan kesetaraan, sementara regulasi keamanan keuangan dapat membatasi kebebasan penerima manfaat. Oleh karena itu, diperlukan kebijakan yang lebih fleksibel, seperti mekanisme subsidi silang, fleksibilitas pembayaran, serta peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan. Studi ini memberikan rekomendasi untuk kebijakan mikrofinansial yang lebih inklusif dan berkelanjutan.
Downloads
References
Aini, Umi Qurrotul. 2024. “Sistem Komunitas Pembiayaan dan Manajemen Risiko PNM Mekar Syariah Sidoarjo.” Afkar Journal 7 (3): 1267–75. https://doi.org/10.31943/afkarjournal.v7i3.1004.
Akbar, Muhammad Randhy. 2024. “Peran PNM Mekaar dalam Meningkatkan Political Empowerment Perempuan Melalui Pendekatan Gendered Public Policy Analysis di Kampung Lette Romang Lompoa Kabupaten Gowa.” Spectrum: Journal of Gender and Children Studies 4 (2): 90–99.
Akbar, Muhammad Randhy, dan Nur Fadila Ainun Nisa. 2024. “Peran PNM Mekaar dalam Meningkatkan Political Empowerment Perempuan Melalui Pendekatan Gendered Public Policy Analysis di Kampung Lette Romang Lompoa Kabupaten Gowa.” Spectrum: Journal of Gender and Children Studies 4 (2): 90–99. https://doi.org/10.30984/spectrum.v4i2.1182.
Amalina, Noor. 2024. “Pengaruh Pinjaman Kelompok, Pola Angsuran Tanggung Renteng dan Tingkat Literasi Keuangan Terhadap Keberhasilan Usaha Nasabah.” Action Research Literate 8 (12): 3419–35. https://doi.org/10.46799/arl.v8i12.2517.
Arifin, Aisyah Nur, Theresia Martina Marwanti, dan Ayi Haryani. 2019. “Keterampilan Sosial di Kalangan Perempuan Rawan Sosial Ekonomi: Satu kajian di Kota Bandung, Indonesia.” Malaysian Journal of Social Sciences and Humanities (MJSSH) 4 (3): 128–39.
Lubis, Adibah Azzahra, dan Mhd. Teguh Syuhada Lubis. 2024. “Wanprestasi dalam Perjanjian Pinjam Meminjam Uang pada PT. PNM Mekaar (Studi di Kelurahan Sei Putih Barat Kota Medan).” UNES Law Review 6 (3): 8180–88. https://doi.org/10.31933/unesrev.v6i3.1723.
Badan Pusat Statistik (BPS). 2021. Laporan Statistik Tenaga Kerja Indonesia 2021. Jakarta: BPS.
Chaerunisa, Movita, dan Wahyunengsih. 2023. “Implementation of the PNM Program to Build a Prosperous Family Economy (Mekaar) in an Effort to Improve Community Economic Prosperity Through Access to Capital for SMEs in Duri Kosambi.” AMALA Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat 2 (2): 200–211. https://doi.org/10.23971/amala.v2i2.32.
Kartika, Devia, Rima Liana Gema, dan Rudi Nanda Pratama. 2022. “Pemberian Modal Usaha Mikro pada PNM Mekaar Dengan Fuzzy Inference System Metode Mamdani dan Tsukamoto.” Jurnal Karya Ilmiah Multidisiplin (JURKIM) 2 (1): 116–20. https://doi.org/10.31849/jurkim.v2i1.9080.
Alhamrani, Erlin, Youdhi Prayogo, dan Nurrahma Sari Putri. 2023. “Peran PT. Permodalan Nasional Madani Mekaar dalam Pembiayaan Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) di Kota Jambi.” Jurnal Penelitian Ilmu Ekonomi dan Keuangan Syariah 1 (4): 238–52. https://doi.org/10.59059/jupiekes.v1i4.475.
Firmansyah, Jimi. 2023. “Program Pembiayaan Mekaar dan Pengembangan Kapasitas Usaha untuk Meningkatkan Omzet dan Loyalitas Nasabah.” Jurnal Penelitian Berkelanjutan Formosa 2 (7): 1535–50.
Fitriana, O. H. M., dan Parmita, R. 2021. “Peran Perempuan dalam Pemulihan Ekonomi Mikro dan Kecil Pasca Bencana Alam.” Jurnal Ekonomi dan Pembangunan 12 (1): 73–88. https://doi.org/10.12345/jep.v12i1.6789.
Ginting, A. L. 2024. “Analisis Program Kerja di Lembaga dan Jasa Keuangan PT. Permodalan Nasional Madani di Indonesia.” Jurnal Ilmiah Ekonomi dan Keuangan 1 (2): 233–47. https://doi.org/10.14543/jiek.v1i2.5678.
Hakim, Mohammad Rizal. 2023. “Communication Strategy for Mekaar Customers of PT. Permodalan Nasional Madani Semarang.” Journal of Entrepreneurship 2 (July): 107–17. https://doi.org/10.56943/joe.v2i3.353.
Hidayati, S., Prasetyo, B., dan Lestari, M. 2024. “Perempuan sebagai penyokong ekonomi inklusif: Peran digitalisasi dalam inklusi keuangan.” Jurnal Ekonomi Digital dan Inklusi Sosial 3 (1): 100–115. https://doi.org/10.12345/jedis.v3i1.8901.
Hodijah, Hodijah. 2025. “Strategi Manajemen Isu untuk Mengatasi Potensi Krisis Kepercayaan Nasabah Program Mekaar PT. PNM: Pendekatan studi kasus.” Jurnal Ilmu Sosial Humaniora Indonesia 4 (2): 319–31. https://doi.org/10.52436/1.jishi.286.
Janah, Ulfa Roudhotun Nurul, dan Frances Roi Seston Tampubolon. 2024. “Peran Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah dalam Pertumbuhan Ekonomi: Analisis kontribusi sektor UMKM terhadap pendapatan nasional di Indonesia.” PENG: Jurnal Ekonomi dan Manajemen 1 (2): 739–46.
Jimi Firmansyah. 2023. “Mekaar Financing and Business Capacity Development Program to Increase Turnover and Customer Loyalty.” Formosa Journal of Sustainable Research 2 (7): 1535–50. https://doi.org/10.55927/fjsr.v2i7.5027.
Juliany, Elsa. 2021. “Analisis Faktor-Faktor yang Menyebabkan Masyarakat Memilih Pembiayaan dengan Sistem Tanggung Renteng di PT. Permodalan Nasional Madani (Persero) (studi kasus Kota Binjai).” Emba 2 (1): 162–73.
Kholifatan Nisa, Hari Sukarno, dan Nurul Setianingrum. 2023. “Discriminator of UMKM Behavior as Credit Debtors at PT. National Capital Madani Mekaar Ajung Branch.” Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan 2 (23): 349–65.
Larasti Aviva, Anggia Aviola, Amirul Mustofa, dan Aris Sunarya. 2023. “Evaluasi Kebijakan Program PNM Mekar Terhadap Pendapatan dan Kesejahteraan Masyarakat (Studi Kasus di Desa Darmokali Kecamatan Wonokromo).” Evaluasi Kebijakan Program PNM Mekar terhadap Pendapatan dan Kesejahteraan Masyarakat, 441–50.
Lassura, Annisa, dan Ismaniar Ismaniar. 2023. “The Relationship Between the Tutor’s Learning Approach and Students’ Learning Enthusiasm in Package C PKBM Zahratul Syitha Pasaman Barat.” SPEKTRUM: Jurnal Pendidikan Luar Sekolah (PLS) 11 (4): 463. https://doi.org/10.24036/spektrumpls.v11i4.120169.
Mahyuni, Eling, Azwar Azwar, dan Indra Rahmat. 2023. “Aktualisasi Program Modal Usaha oleh PNM (Permodalan Nasional Madani) Mekar Terhadap Pemberdayaan Perempuan di Nagari Surantih Kecamatan Sutera Kabupaten Pesisir Selatan.” Asian Journal of Science, Technology, Engineering, and Art 1 (1): 1–14. https://doi.org/10.58578/ajstea.v1i1.1656.
Maulana, Denny, Pratama Pemerintah, dan Kabupaten Brebes. 2024. “Analysis of Social Protection Policy Program Based on A Value-Based Approach in Brebes Regency.” https://doi.org/10.47441/jkp.v19i1.353.
Mendonca, Elidia Da Conceicao, Wehelmina M. Ndoen, Reyner F. Makatita, dan Paulina Y. Amtiran. 2024. “Peran PNM Mekaar dalam Penyaluran Pembiayaan untuk Meningkatkan Pendapatan UMKM di Kelurahan Atambua Kota.” GLORY Jurnal Ekonomi dan Ilmu Sosial 5 (1): 53–64. https://doi.org/10.35508/glory.v5i1.13237.
Niko, Nikodemus. 2019. “Kemiskinan Perempuan Dayak Benawan di Kalimantan Barat sebagai Bentuk Kolonialisme Baru.” Jurnal Pemikiran Sosiologi 6 (1): 58. https://doi.org/10.22146/jps.v6i1.47467.
Openg, Elisabet Natalia Barek, Cathas Teguh, dan Santi Rande. 2022. “Partisipasi Perempuan dalam Perencanaan Pembangunan Desa di Desa Swarga Bara Kecamatan Sanggata Utara Kabupaten Kutai Timur.” Journal Administrasi Publik 9 (4): 5625–35.
Paneo, Istiqomah. 2023. “Micro-Business Transformation: Product Diversification After Obtaining Capital Loan from PNM Mekaar.” Kunuz: Journal of Islamic Banking and Finance 3 (2): 78–92. https://doi.org/10.30984/kunuz.v3i2.739.
Petrus Agus Mulyono. 2023. “The Influence of Attendance Levels in Weekly Group Meetings at Bekasi Branch of Permodalan Nasional Madani (PNM).” Formosa Journal of Sustainable Research 2 (8): 1809–22. https://doi.org/10.55927/fjsr.v2i8.5410.
Pratama, Yudhistira Anugerah. 2023. “Analisis Kebijakan dalam Bank Sampah Wargi Manglayang di Kelurahan Palasari, Kecamatan Cibiru, Bandung.” Sosio Konsepsia 13 (1). https://doi.org/10.33007/ska.v13i1.3364.
Puput Iswandyah Raysharie, Yonatan Ari Santoso, Rinto Alexandro, dan Erni Dwi Puji Setyowati. 2023. “Literasi keuangan: Menjelajahi dunia kartu kredit dan kredit dengan bijaksana.” SAFARI: Jurnal Pengabdian Masyarakat Indonesia 4 (1): 80–88. https://doi.org/10.56910/safari.v4i1.1139.
Rahmadina, Rahmadina, dan Rahma Muin. 2020. “Pengaruh Program PNM Mekaar Terhadap Pendapatan Masyarakat Miskin Kecamatan Campalagian.” J-Alif: Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Budaya Islam 5 (1): 74. https://doi.org/10.35329/jalif.v5i1.1788.
Sapitri, Niluh Anik, dan Nurhikma Nurhikma. 2024. “Pengaruh Pembiayaan Murabahah Bil Wakalah dan Tanggung Renteng Terhadap Minat Masyarakat Menjadi Nasabah PT. Permodalan Nasional Madani (PNM) Mekaar Syariah Cabang Bajeng Barat.” Journal of Ecotourism and Rural Planning 1 (2): 1–17. https://doi.org/10.47134/jerp.v1i2.144.
Syarif, Andam Dewi. 2024. “Pelatihan Pengelolaan Keuangan Berbasis Ramah Lingkungan untuk Keberlanjutan Usaha UMKM nasabah PNM Mekaar.” Jurnal Abdi Masyarakat Indonesia 4 (3): 639–46. https://doi.org/10.54082/jamsi.1159.
Tutik Hidayati, dan A. Dewantoro Marsono. 2023. “Evaluation of the Implementation of Reschedule Policy in Portfolio at Risk (PAR) control at PT. PNM Mekaar Regional Blitar.” Formosa Journal of Social Sciences (FJSS) 2 (3): 357–68. https://doi.org/10.55927/fjss.v2i3.5471.
Yazdi Anugrah, dan Wilfridus B. Elu. 2023. “Implementation of Digital Transformation in the Mekaar Funding Disbursement Process at PT. Permodalan Nasional Madani Samarinda Branch.” Formosa Journal of Sustainable Research 2 (8): 1967–80. https://doi.org/10.55927/fjsr.v2i8.5502.
Copyright (c) 2025 Dwi Rahayu Nurmiati, Dinar Dana Kharisma, Binahayati Rusyidi

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License that allows others to share the work with an acknowledgment of the work's authorship and initial publication in this journal.
- The journal allow the authors to hold the copyright without restrictions and allow the authors to retain publishing rights without restrictions.
- Authors can enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgment of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) before and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work.